Evropska komisija predstavila je zemljama članicama tri moguća pristupa budućem proširenju Unije, ali predlog za tzv. obratno proširenje — pri čemu bi nove članice ulazile u EU sa ograničenim pravima — naišao je na gotovo jednoglasno odbacivanje od strane ambasadora zemalja članica.

Koncept je predstavljen sa ciljem da se izbegne situacija u kojoj bi nove članice mogle da nameću veto. Predlog je odbačen tokom diplomatskih diskusija u Briselu vezanih za proces pristupanja Crne Gore.

Evropska komisija razmatrala je tri scenarija: status kvo; postepenu integraciju u određene evropske politike; i odbačeni scenario ograničenog članstva. Nekoliko zemalja članica ostalo je otvoreno za drugi scenario, koji bi kandidatskim zemljama omogućio pristup određenim inicijativama, kao što je sistem SEPA.

Crna Gora je postavila ambiciozan cilj da postane 28. članica EU do 2028. godine, ali pred njom još stoje značajne prepreke — 20 od ukupno 33 poglavlja u pregovorima još treba da budu zatvorena. Srbija je prethodno izrazila spremnost za članstvo bez punog prava na veto.