Weltbank: Ohne Reformen sinkt das Wachstum auf 2,4 Prozent jährlich - und Mazedonien erreicht bis 2050 nur 55 Prozent des EU-Durchschnittseinkommens

Die Weltbank hat in Skopje ihren Bericht über Wachstum und Arbeitsplätze vorgestellt, und die Botschaft ist unbequem: Mazedonien hat nach der Unabhängigkeit einen großen Sprung gemacht und ist dann stehen geblieben. In weniger als zwei Jahrzehnten stieg das Land vom unteren in das obere mittlere Einkommenssegment auf, verharrt aber seit 17 Jahren auf diesem Plateau.

Ändert sich nichts, verlangsamt sich das durchschnittliche Jahreswachstum bis 2050 auf 2,4 Prozent. In diesem Tempo käme Mazedonien bis Mitte des Jahrhunderts auf nur 55 Prozent des durchschnittlichen EU-Einkommens. Ein umfassendes Reformpaket könnte das Wachstum auf 3,8 Prozent heben, 53.000 Arbeitsplätze für Menschen schaffen, die derzeit außerhalb des Arbeitsmarkts stehen, und Löhne und Bedingungen für weitere 196.000 Beschäftigte verbessern.

Die Nachbarn holen schneller auf

Der Vergleich mit der Region ist die schmerzhafteste Zahl. Im vergangenen Jahrzehnt haben Albanien, Serbien und Montenegro ihren Einkommensabstand zur EU um sieben bis zehn Prozentpunkte verringert. Mazedonien - um nur vier, auf etwa 42 Prozent des durchschnittlichen BIP pro Kopf in der Union.

Laut Weltbank stößt das bisherige Wachstumsmodell an seine Grenzen: privater Konsum, ausländische Investitionen mit geringer Wertschöpfung und hohem Importanteil, Exporte konzentriert auf wenige Märkte und Produkte. Der Bericht nennt drei strukturelle Schwächen: niedrige Produktivität und geringe Investitionen, verzerrte Märkte mit schwachem Wettbewerb sowie ein zu wenig genutztes, schrumpfendes und immer teureres Humankapital.

Die Menschen, die fehlen

Die Erwerbsbeteiligung von Frauen liegt 19 Prozentpunkte unter der von Männern. 24 Prozent der Jugendlichen sind weder in Arbeit noch in Ausbildung. Rund 22 Prozent der Beschäftigten sind für ihre Tätigkeit überqualifiziert. Es gibt auch echte Erfolge: Die Arbeitslosigkeit liegt laut der leitenden Ökonomin Sanja Madzarevic-Sujster heute bei etwa 11 Prozent, gegenüber rund 35 Prozent vor zwei Jahrzehnten, und die Armut ist auf fast ein Drittel gesunken.

Premierminister Hristijan Mickoski nannte den Bericht eine gute Grundlage für Reformen und verwies darauf, dass das Wachstum in den vergangenen 27 Monaten im Schnitt über 3,5 Prozent lag, höher als in der EU. Doch er selbst warnte vor einer Zahl, die schlimmer klingt als jeder Bericht: Heute gibt es 709.000 registrierte Beschäftigte, für fünf Prozent Wachstum braucht es mindestens 800.000, und in 15 bis 20 Jahren, so fürchtet er, könnte die Zahl unter 500.000 fallen.

Weltbank und Regierung sehen dasselbe Loch - die Menschen, die fehlen. Der Unterschied liegt im Ton: Die Bank spricht vom Risiko der Stagnation, die Regierung von Stabilität. Wenn die Nachbarn die Lücke zur EU schneller schließen können - was bremst Mazedonien? Und wer setzt die Reformen um, die jetzt alle begrüßen?