Revizija u ESM: gasni motor za 2,48 miliona evra koji nikada nije proradio, aditiv za 2,29 miliona kojem je istekao rok

Drzavni zavod za reviziju zavrsio je kontrolu javnih nabavki u „Elektranama Severne Makedonije” i nalaz je ono sto je svaki poreski obveznik slutio, ali su malobrojni mogli da dokazu: milioni evra placeni za opremu koja nikada nije pocela da radi.

Revizija je obuhvatila 27 postupaka iz 2022, 2023. i 2024. godine, realizovanih u 2024. Ukupna vrednost preuzetih obaveza u toj godini iznosi 143,6 miliona evra. DZR je utvrdio materijalnu neuskladenost planiranja, postupaka i realizacije sa propisima, planovima i ugovorima.

Tri nabavke, tri nacina da se potrose pare bez rezultata

Gasni motor za oko 2,48 miliona evra. Nije stavljen u funkciju. Nedostajali su preduslovi za njegovo koriscenje - sto znaci da je neko kupio motor bez provere gde ce i kako raditi.

Aditiv za oko 2,29 miliona evra. Najveci deo ostao je neiskoriscen i istekao mu je rok upotrebe. Znaci nije izgubljen, nije ukraden - istekao je. Sedeo je u magacinu dok ga vreme nije ucinilo bezvrednim.

Dislokacija opreme za oko 1,72 miliona evra. Oprema je premestena i potom nije stavljena u upotrebu.

Zajedno, to je blizu 6,5 miliona evra za tri stavke koje nisu proizvele nijedan kilovat-sat.

Planiranje koje se menja 19 puta

Revizija je utvrdila 19 izmena godisnjeg plana javnih nabavki samo tokom 2024. godine. To je vise od jedne izmene mesecno. Kada se plan menja takvom frekvencijom, on prestaje da bude plan i postaje evidencija odluka donetih u hodu.

Utvrdeno je i nedovoljno istrazivanje trzista, prekoracen zakonski vrednosni prag za nabavke bez postupka i tehnicke specifikacije koje, prema DZR, mogu da upucuju na konkretan dizajn, brend ili ovlascenog proizvodaca. To poslednje je klasican mehanizam kojim je tender formalno otvoren, a prakticno napisan za jednog ponudaca.

I brojka koja zaokruzuje sliku: sest ekonomskih operatora ucestvovalo je sa vise od 70 procenata ukupne vrednosti zakljucenih ugovora.

Revizorski nalaz nije presuda - ali jeste osnova

Treba reci jasno: nalaz DZR ne utvrduje krivicnu krivicu. On utvrduje da su pare potrosene suprotno propisima i bez rezultata. Sta ce se s tim desiti, zavisi od institucija koje dosad nisu bile poznate po brzini u ovakvim predmetima.

Pitanja su jednostavna i svako od njih ima konkretan potpis iza sebe. Ko je obrazlozio potrebu za gasnim motorom? Ko je potvrdio da postoje uslovi za njegovo koriscenje? Ko je primio isporuku aditiva i odobrio isplatu? I sta je preduzeto kada je postalo jasno da nabavka ne ispunjava cilj?

ESM je drzavna kompanija. Njene nabavke se placaju iz racuna koje placa svako domacinstvo. Kada aditiv od 2,29 miliona evra istekne u magacinu, to nije tehnicka greska - to je trosak koji je neko vec platio.