Devlette hizmet sözleşmeleri kaldırılıyor: Yasa kadro vaat ediyor ama yüzde 10 yeni sözleşmeliye kapı bırakıyor

Devlet kurumlarında binlerce kişi yıllardır her gün çalışıyor ama kâğıt üzerinde "sözleşmeli": hizmet sözleşmesiyle, telif sözleşmesiyle ya da geçici istihdam ajansı aracılığıyla. Yarına dair güvenceleri yok; bir kısmının ücretli izni, sosyal ve emeklilik sigortası bile yok. Şimdi Meclis'te onları süresiz kadrolu çalışana dönüştürmeyi vaat eden bir yasa teklifi var.

Düzenli iş ilişkisine dönüşüm yasa teklifini sunan VMRO-DPMNE milletvekili Boyan Stoyanoski, "Bugün on yıllık bir haksızlığı düzeltiyoruz. Yıllarca görmezden gelinen, ertelenen ve bir kurumdan diğerine paslanan bir sorunu çözüyoruz" dedi.

Kim kapsamda, kim dışarıda

Yasa; devlet yönetimi organlarını, yerel yönetim birimlerini, kamu işletmelerini, fonları ve enstitüleri, ayrıca sağlık, kültür, çocuk koruma ve sosyal hizmetler alanındaki kamu kurumlarını kapsıyor. Dışarıda kalanlar ise anonim şirketler, Ordu'daki askeri ve sivil personel, ilk ve ortaokullar, öğrenci yurtları, üniversiteler ve bilimsel kurumlar ile İçişleri Bakanlığı, Ulusal Güvenlik Ajansı, İstihbarat Ajansı, Mali Polis ve Mali İstihbarat İdaresi.

Dönüşüm otomatik değil. Sözleşmenin türüne, kuruma, kadro planına ve son olarak, mali onay vermesi gereken ve istihdam kurumun bütçesine uymuyorsa bunu reddedebilecek olan Maliye Bakanlığı'na bağlı olacak.

Süreler: Yasanın yürürlüğe girmesinden itibaren 90 gün içinde kurumların kararları çıkarması ya da sözleşmeleri imzalaması gerekiyor. Ayrıntılı gerekçeye göre ilk dalgada kapsamdakilerin yarısına kadarı hemen kadroya geçecek, geri kalanı ise en geç 31 Aralık 2027'ye kadar. Süreç devam ederken kurum, yükümlülüklerin ciddi ihlali dışında onların görevine son veremeyecek.

Bu filmi daha önce izledik

Bu türden ilk yasa değil. Şubat 2015'te devlet, yine aşamalı ve üç aylık süreli, neredeyse aynı bir düzenleme kabul etmişti. O zaman gelecekteki hizmet sözleşmeleri çalışanların yalnızca yüzde 1'i ile sınırlanmış, yöneticilere hapis cezası tehdidi getirilmişti. Buna rağmen on bir yıl sonra sözleşmeliler, yeni bir yasaya ihtiyaç duyulacak kadar yeniden birikti.

Yeni teklif daha gevşek. 1 Ocak 2028'den itibaren kurumlar, bir önceki yılın sonundaki çalışan sayısının yüzde 10'una kadar sözleşmeli istihdam edebilecek; sınırı aşan müdürlere 250 ila 500 avro para cezası öngörülüyor. Hapis tehdidi içeren bir kural eski sözleşmelileri engelleyemediyse, on kat yüksek sınır ve hapis yerine para cezasıyla yenilerini ne engelleyecek?