Dve jedinice i napolje: Skupština uvela otkaz po sili zakona za administrativce, ali ko će pisati ocene?

Skupština je po skraćenom postupku usvojila izmene Zakona o administrativnim službenicima, a najglasnija novina staje u jednu rečenicu: službenik koji dve godine zaredom dobije ocenu „1 – ne zadovoljava” gubi radno mesto po sili zakona. Radni odnos prestaje automatski, bez novog postupka i bez druge šanse.

Promena je oštra ako se uporedi sa osnovnim zakonom, usvojenim tek u julu 2025. godine. Tamo je jedna jedinica značila dodatnu obuku i tri godine bez napredovanja, a dve uzastopne - smanjenje plate za 20 procenata u periodu od šest meseci. Manje od godinu i po kasnije, kraća plata postala je otkaz.

Izmene su prošle sa 65 glasova „za” i jednim „protiv”, bez podrške opozicije. Iz VMRO-DPMNE kažu da se ispravljaju greške koje je trebalo otkloniti još 2019. godine. Iz SDSM-a upozoravaju da se iza reči o nezavisnoj skupštinskoj službi kriju mehanizmi pritiska na zaposlene. Ukida se i mogućnost napredovanja bez internog oglasa - nešto što na papiru zvuči kao merit-sistem.

Zakon kaže da jedinica nije proizvoljna. Ona se daje kada službenik ne izvršava radne zadatke, ne poštuje rokove ili ne pokazuje potrebnu stručnost, a pre toga mora da dobije pismeno upozorenje, najkasnije tri meseca pre kraja perioda ocenjivanja. Na papiru je sve uredno. Pitanje je ko drži olovku.

U administraciji gde su zapošljavanje i napredovanje godinama deo debate o departizaciji, ocena je moćan alat. Hoće li je dobiti službenik koji zaista ne radi - ili onaj koji je nekome smetao? Hoće li šef koji piše jedinicu morati da je brani pred sudom, kad otpušteni podnese tužbu?

Pravo na žalbu ostaje, kažu predlagači. Ako se pravilo „dve jedinice - otkaz” primenjuje podjednako na sve, to je reformski korak. Ako se primenjuje selektivno, dobićemo još jedan legalan način da se isprazni kancelarija. Koju od dve verzije ćemo živeti, pokazaće prva otpuštanja.