Devlet, iş davalarından doğan yargı süreçleri nedeniyle 3,97 milyar dinar - yaklaşık 64,4 milyon euro - ödedi. Bu tutarın yüzde 95,36'sı gönüllü ödenmedi, icra yoluyla zorla tahsil edildi.

Bunlar, Devlet Sayıştayı'nın iş davalarının devlet bütçesine etkileri konulu performans denetiminin bulguları. Veriler, Devlet Hukuk Müşavirliği tarafından temsil edilen 69 kurumdan, 2020'den Eylül 2025'e kadarki dönem için toplandı.

Paranın yarısı borç değil - gecikmenin bedeli

Ana borç 2,05 milyar dinar, yani yüzde 51,61. Kalan 1,92 milyar dinar - yüzde 48,39, 31 milyon eurodan fazla - temerrüt faizi, dava masrafları ve icra kararlarına ilişkin masraflar.

Yani devlet, kendi çalışanlarına borçlu olduğu her iki dinar için, zamanında ödemediği için neredeyse iki dinar daha ödedi. Kurumlar yalnızca davaları kaybetmedi - kesinleşmiş kararları bir icra memuru gelene dek görmezden geldikleri için ceza da ödediler.

Bütçesinin beşte birini faize ödeyen cezaevi

Bunu en ağır yaşayan İdrizovo Cezaevi. Kurum iş davaları için 154,6 milyon dinar ödedi; bunun yüzde 63,68'i - 98 milyon dinardan fazlası - faize ve yargı-icra masraflarına gitti. Denetçilere göre bu, kurumun onaylanmış toplam bütçesinin yaklaşık yüzde 20'si ve mali işleyişini doğrudan kısıtlıyor.

İçişleri Bakanlığı 1,39 milyar dinar ödedi; bunun 832 milyon dinarı, neredeyse yüzde 60'ı, faiz ve masraf. Savunma Bakanlığı'nda ödenen 1,83 milyar dinarın tam yüzde 98,8'i icra yoluyla gerçekleşti; faiz ve icra masrafları 712,5 milyon dinar.

Tek olumlu istisna, karara bağlanan ödemelerin düzenli ve gönüllü yapıldığı Gümrük İdaresi. Demek ki oluyor.

Neden biliniyor ve tekrarlanıyor

Sayıştay'a göre davaların başlıca nedenleri: gece çalışmasında ödenmeyen yemek tazminatı, kıdeme ilişkin yasal hükümlere uyulmaması ve ayda 32 saat sınırının üzerindeki ödenmemiş fazla mesailer.

İçişleri ve Savunma bakanlıklarında fazla mesai yalnızca ayda 32 saate kadar ödeniyor, kalan saatler için izin kullandırılması öngörülüyor. Personel yetersizliği yüzünden bu izinler uygulamada çoğu kez verilmiyor. Maliye Bakanlığı'nın MPIN sistemi teknik olarak 32 saatten fazlasını girmeye elverişli değil.

Yani sınır bir yazılımın içinde, sonucu kurumların kaybettiği toplu davalar ve faturayı bütçe ödüyor. Faiziyle.

2026'da kâğıt kayıt defterleri

Kurumları mahkemelerde temsil eden Devlet Hukuk Müşavirliği, dosyalarını hâlâ elle, kâğıt kayıt defterleriyle, elektronik sistem olmadan yürütüyor. Bu yüzden Müşavirliğin dosyaların sonucuna, değerine ya da çıkarılan icra emirlerinin değerine dair verisi yoktu.

Kurumlar, merkezî arşivlerle hukuk birimleri arasındaki yavaş posta akışı yüzünden dava cevaplarında gecikiyor. Temel mahkemelerdeki süreçler yasal altı ay yerine 1 ila 33 ay sürüyor. İstinaf mahkemelerinde, incelenen 22 itiraz dosyasından hiçbiri yasal 30 günlük sürede karara bağlanmadı.

İşlemdeki dosya sayısı 2021'de 9.361 iken 2025'te 24.556'ya çıktı.

Kâğıt üzerinde var olan mekanizma

Uyuşmazlıkların alternatif çözümü daha hızlı ve belirgin biçimde daha ucuz. Eksiksiz veri sunan 59 kurumdan 41'i - yüzde yetmişi - 2020 ile Eylül 2025 arasında hiçbir alternatif mekanizmayı hiç kullanmadı.

Ulusal Arabuluculuk Konseyi yasal süresinde işler hale getirilmedi. Arabulucular Odası, görev süreleri dolduğu için Şubat 2024'ten beri çalışmıyor. Arabuluculuk sınavı en son Ekim 2021'de yapıldı.

Hükümet ise Müşavirliğin yıllık raporlarını yalnızca bilgi amaçlı ele aldı, mali risk analizi yapmadan.

Denetçiler, iş davalarının yönetimi için etkin bir sistem kurulmasını, yasal çerçevenin ve kayıt düzeninin iyileştirilmesini öneriyor. Öneriler doğru. Soru şu: beş yıldır kimse kendi raporlarını okumamışken, bunları kim okuyacak.