Einhundertsechsundzwanzig Denar für ein Kilo Brot. Das ist der Preis, zu dem das Studentenwohnheim „Pelagonija" in Skopje im Jahr 2025 Brot einkaufte - in einer Zeit, in der der Marktpreis bei etwa 70 Denar pro Kilo lag.

Fast das Doppelte. Für Brot. Für Studenten.

Der staatliche Rechnungshof hat die Prüfung des Wohnheimbetriebs veröffentlicht, und der Befund ist nicht eine Unregelmäßigkeit, sondern eine ganze Reihe. Die Prüfer bewerten die Beschaffung als unwirtschaftliche Verwendung öffentlicher Mittel und als Schwäche in der Kontrolle der öffentlichen Auftragsvergabe - was auf Prüferdeutsch heißt: Jemand hat nicht hingesehen, oder in die andere Richtung.

Der Trick mit dem Laib

Das interessanteste Detail ist nicht der Preis selbst, sondern wie er zustande kam. In den Jahren 2023-2024 war Brot zu 57,46 Denar pro Kilogramm vertraglich vereinbart. Abgerechnet wurde jedoch nach dem Prinzip: ein Laib gleich ein Kilogramm. Wenn ein Laib weniger als ein Kilo wiegt - und Brot wiegt meist weniger -, behielt jemand die Differenz.

Die Prüfer stellten fest, dass das Wohnheim auch ohne die vorgeschriebenen Bankgarantien arbeitete und Verträge mit Lieferanten schloss, deren Kerngeschäft überhaupt nicht die Lebensmittelversorgung ist.

Zweihundertfünfzig Matratzen, die niemand gesehen hat

Gekauft wurden 250 Matratzen im Wert von 1,174 Millionen Denar. Mit anderen Maßen als in der technischen Spezifikation. Ohne ordentliche Empfangsdokumentation. Und bis zum Zeitpunkt der Prüfung: überhaupt nicht in Gebrauch genommen.

Vom selben Lieferanten waren zuvor weitere 450 Matratzen beschafft worden, obwohl die vorhandenen laut den Prüfern in gutem Zustand waren. Zusätzliches Problem: Die Betten waren kleiner als die Matratzen, wodurch deren Stabilität beeinträchtigt war.

Siebenhundert Matratzen von einem Lieferanten, gekauft über gute Matratzen hinweg, in Maßen, die nicht zu den Betten passen. Das ist keine Kontrollschwäche mehr.

Ausrüstung für 21 Millionen Denar, die in den Büchern nicht existiert

In der Bestandsführung des Wohnheims war Ausrüstung im Wert von 21,563 Millionen Denar nicht erfasst. Bei einem Teil der Küchenausstattung, bezahlt vom zuständigen Ministerium, konnten sich die Prüfer nicht davon überzeugen, dass sie überhaupt im Wohnheim eingetroffen war.

Nicht, dass sie kaputt wäre. Nicht, dass sie alt wäre. Dass sich nicht bestätigen lässt, dass sie angekommen ist.

Die Befunde setzen sich bei der Beschaffung von Frischfleisch, Fleischerzeugnissen, Fisch und Agrarprodukten fort. In mehreren Verfahren ging nur ein einziges Angebot ein. Verträge wurden bis zur vollen geschätzten Höhe geschlossen, ohne vorab festgelegte Mengen. Bei regelmäßig gekauften Produkten lagen die angebotenen Preise über den Marktpreisen - während sie bei praktisch nie bestellten Artikeln unrealistisch niedrig waren. Das ist ein alter, gut bekannter Mechanismus: niedriger Preis dort, wo nichts gekauft wird, hoher Preis dort, wo täglich gekauft wird.

Die Prüfer stellten auch Fälle fest, in denen die vertraglich vereinbarten Werte überschritten wurden.

Ein Studentenwohnheim existiert, damit Studenten in Skopje mit minimalem Geld über die Runden kommen. Jeder Denar über dem Marktpreis für Brot ist ein Denar, der genau von dieser Rechnung genommen wird. Und während die Befunde veröffentlicht werden, bleibt die Frage, die kein Prüfbericht beantworten kann, dieselbe: Wer wird dafür geradestehen?