Zakon o sprovođenju projekta „Skoplje - Evropska prestonica kulture 2028” nije se našao na dnevnom redu 119. sednice Sobranja. Predsednik Sobranja Afrim Gaši ga jednostavno nije predložio - bez obrazloženja, bez komentara, bez ijedne rečenice o razlogu.

To je bio kompromis postignut na vanrednoj koordinaciji sa koordinatorima poslaničkih grupa, nakon što je opozicija proceduralnim reakcijama blokirala utvrđivanje dnevnog reda. Predlagač zakona je poslanička grupa VMRO-DPMNE.

Zašto je zakon uopšte izazvao buru

Predlog zakona predviđa osnivanje Fondacije „Evropska prestonica kulture - Skoplje 2028”, čije bi nabavke bile izuzete od Zakona o javnim nabavkama. To je ključna rečenica. Projekat vredi oko 21 milion evra iz državnog i lokalnih budžeta, plus 500.000 evra iz evropskih fondova.

Državna komisija za sprečavanje korupcije upozorila je da skraćeni zakonodavni postupak kojim se zaobilaze sistemski zakoni predstavlja visok korupcijski rizik. Komisija je bila eksplicitna: izuzeća od Zakona o javnim nabavkama zahtevaju jasno i detaljno obrazloženje sa efikasnim antikorupcijskim mehanizmima. Ni jedno ni drugo nije ponuđeno.

Bivša ministarka kulture i poslanica SDSM Bisera Kostadinovska Stojčevska zatražila je povlačenje formulacijom koja ne ostavlja prostora za tumačenje: zakon je „legalizacija korupcije”.

Ali opozicija se nije pobunila zbog korupcije

Tu se priča grana. Ono što je fizički blokiralo dnevni red nisu bile javne nabavke. DUI, Albanska liga i Alijansa za Albance reagovali su zato što materijali na albanskom jeziku nisu imali potpis predsednika i arhivski broj.

Posle povlačenja, poslanici DUI tražili su objašnjenje zašto je tačka skinuta. Talat Džaferi je ukazao da je Gaši prekršio Poslovnik - samo predlagač, a ne predsednik Sobranja, ima ovlašćenje da povuče tačku sa dnevnog reda. Rina Ajdari je insistirala na transparentnosti: „Pozvali ste na vanrednu koordinaciju. Treba da objasnite zašto je tačka 'Skoplje 2028' skinuta sa dnevnog reda i da budete transparentni.”

Gaši je odgovorio da je povlačenje dogovoreno na koordinaciji i da su glavni problem u predlogu zakona „proceduralna” pitanja.

Kuda ide zakon sada

Prema dogovorenom, zakon će biti stavljen na novu sednicu posle letnjeg odmora poslanika. Nikola Micevski iz VMRO-DPMNE najavio je da će zakon biti dorađen, ali je potvrdio da vlada ostaje posvećena završetku projekta.

„Dorađen” je reč koju vredi zapamtiti. Problem sa ovim zakonom nikada nije bio u potpisu i arhivskom broju - to je bio povod. Problem je što 21 milion evra javnog novca treba da se troši van Zakona o javnim nabavkama, a institucija čiji je posao da upozori na korupciju već je rekla da je to visok rizik.

Letnji odmor je dobra stvar za poslanike. Pitanje je da li je dobra stvar i za zakon - ili je samo vreme u kojem bura stiša, a tekst se vraća sa istom suštinom i boljom procedurom.