Das Gesetz zur Umsetzung des Projekts „Skopje - Europäische Kulturhauptstadt 2028” stand nicht auf der Tagesordnung der 119. Parlamentssitzung. Parlamentspräsident Afrim Gashi schlug es schlicht nicht vor - ohne Begründung, ohne Kommentar, ohne einen einzigen Satz zum Grund.

Das war der Kompromiss einer außerordentlichen Koordinierung mit den Fraktionsvorsitzenden, nachdem die Opposition die Feststellung der Tagesordnung mit Verfahrenseinwänden blockiert hatte. Eingebracht wurde das Gesetz von der Fraktion der VMRO-DPMNE.

Warum das Gesetz überhaupt einen Sturm auslöste

Der Entwurf sieht die Gründung einer Stiftung „Europäische Kulturhauptstadt - Skopje 2028” vor, deren Beschaffungen vom Vergabegesetz ausgenommen wären. Das ist der entscheidende Satz. Das Projekt umfasst rund 21 Millionen Euro aus Staats- und Kommunalhaushalten, dazu 500.000 Euro aus EU-Fonds.

Die Staatliche Kommission zur Korruptionsprävention warnte, ein verkürztes Gesetzgebungsverfahren, das Systemgesetze umgeht, sei ein hohes Korruptionsrisiko. Die Kommission wurde deutlich: Ausnahmen vom Vergabegesetz erfordern eine klare, detaillierte Begründung samt wirksamer Antikorruptionsmechanismen. Weder das eine noch das andere wurde geliefert.

Die frühere Kulturministerin und SDSM-Abgeordnete Bisera Kostadinovska Stojčevska forderte den Rückzug mit einer Formulierung, die keinen Auslegungsspielraum lässt: Das Gesetz sei „die Legalisierung von Korruption”.

Doch die Opposition rebellierte nicht wegen der Korruption

Hier verzweigt sich die Geschichte. Was die Tagesordnung physisch blockierte, war nicht die Vergabefrage. DUI, die Albanische Liga und die Allianz für Albaner reagierten, weil den albanischsprachigen Materialien die Unterschrift des Präsidenten und die Archivnummer fehlten.

Nach dem Rückzug verlangten DUI-Abgeordnete eine Erklärung, warum der Punkt gestrichen wurde. Talat Xhaferi wies darauf hin, dass Gashi gegen die Geschäftsordnung verstoßen habe - nur der Antragsteller, nicht der Parlamentspräsident, dürfe einen Punkt von der Tagesordnung nehmen. Rina Ajdari bestand auf Transparenz: „Sie haben zur außerordentlichen Koordinierung geladen. Sie müssen erklären, warum der Punkt 'Skopje 2028' gestrichen wurde, und transparent sein.”

Gashi antwortete, der Rückzug sei in der Koordinierung vereinbart worden, das Hauptproblem des Entwurfs seien „verfahrensrechtliche” Fragen.

Wohin das Gesetz jetzt geht

Vereinbart ist, das Gesetz nach der Sommerpause der Abgeordneten in einer neuen Sitzung aufzurufen. Nikola Micevski von der VMRO-DPMNE kündigte an, das Gesetz werde nachgebessert, bestätigte aber, die Regierung halte am Abschluss des Projekts fest.

„Nachgebessert” ist das Wort, das man sich merken sollte. Das Problem dieses Gesetzes lag nie bei Unterschrift und Archivnummer - das war der Anlass. Das Problem ist, dass 21 Millionen Euro öffentliches Geld außerhalb des Vergabegesetzes ausgegeben werden sollen, und die Institution, deren Aufgabe die Korruptionswarnung ist, hat bereits gesagt: hohes Risiko.

Die Sommerpause ist gut für die Abgeordneten. Die Frage ist, ob sie auch gut für das Gesetz ist - oder nur die Zeit, in der sich der Sturm legt und der Text mit gleicher Substanz und besserem Verfahren zurückkommt.