94.847 ljudi radi izvan sistema: siva ekonomija košta državu do 448 miliona evra godišnje

U 2025. godini u Makedoniji je bilo 94.847 neformalno zaposlenih lica. To je rast od 11,5 odsto u odnosu na prethodnu godinu. Istovremeno, zvanična statistika pokazuje da je nezaposlenost smanjena za 6,6 odsto, a broj zaposlenih povećan za 1,5 odsto.

Oba trenda idu zajedno i upravo je to problem. Nezaposlenost pada delom zato što ljudi nalaze posao - i delom zato što nalaze posao koji nigde nije zapisan.

Koliko to košta

Analiza „Trudbenika”, sindikalnih novina Saveza sindikata, računa dva scenarija. Ako bi više od 100.000 neformalno zaposlenih lica bilo prijavljeno na minimalnu platu, godišnji efekat bi iznosio oko 245 miliona evra. Ako je osnova prosečna plata, efekat bi dostigao oko 448 miliona evra godišnje.

Iz SSM priznaju da su ovi proračuni ilustrativni i da nisu novac koji bi automatski ušao u budžet. Ali red veličine je ono što je važno: reč je o sumama uporedivim sa celim budžetskim linijama, izgubljenim svake godine, tiho.

Institut „Fajnens Tink” je u svom istraživanju utvrdio da je 2020. godine učešće sive ekonomije iznosilo 23,2 procenta BDP-a. Prema novijim procenama, ona dostiže preko 30 procenata. Vlada je u februaru najavila mere sa ciljem da se neformalna ekonomija smanji sa 28,9 odsto na 26 odsto BDP-a do kraja 2027. godine - smanjenje od manje od tri procentna poena za dve godine.

Ko plaća račun

Najveći deo neformalno zaposlenih radi u poljoprivredi, šumarstvu i ribarstvu, i u građevinarstvu. To nisu sektori gde se krije neki veliki kapital - to su sektori gde se radi na terenu, plaća se u gotovini i niko ne traži potvrdu.

Iz SSM ističu da kada radnici nisu prijavljeni ili kada se plate prikazuju nižim od realnih, država ostaje bez prihoda od poreza i doprinosa, a radnici gube pravo na socijalnu sigurnost, penzijski staž i zdravstvenu zaštitu. Efekat na penzijski sistem je direktan: na svakog penzionera dolazi sve manje radnika koji uplaćuju doprinose.

Ima i treća žrtva o kojoj se retko piše - kompanije koje rade po zakonu. One koje prijavljuju sve zaposlene i redovno plaćaju poreze u nepovoljnijem su položaju od onih koje to ne rade. Time poštovanje propisa postaje dodatni trošak za savesne, umesto standard za sve.

Brojka koja objašnjava naviku

Oko 73 procenta formalno zaposlenih prima platu nižu od prosečne, a skoro svaki drugi radnik ima mesečni prihod do 600 evra. Kada zvanična plata izgleda tako, razlika između prijavljenog i neprijavljenog prestaje da bude moralna dilema i postaje aritmetika preživljavanja.

„Fajnens Tink” navodi uzroke: nizak poreski moral, nepoverenje u institucije, korupcija i neefikasna administracija. Nijedan od ta četiri ne rešava se inspekcijskom kontrolom. Oni se rešavaju time da građanin vidi gde odlazi njegov novac - što je teže, sporije i neće se desiti do 2027. godine.