Vlada je usvojila listu od 41 projekta za javne investicije, svaki vredan preko pet miliona evra. Bolnice u Tetovu, Štipu i Kičevu. Železnički Koridor VIII na deonici Skoplje - Kičevo. Brza pruga po Koridoru 10. Vetropark Miravci. Kombinovana gasna elektrana u TEC Bitolj. Plutajuća fotonaponska centrala „Špilje". Baterijsko skladištenje električne energije.

Pročitano ovako, to je spisak države koja konačno počinje da gradi. Pročitano pažljivo - to je spisak nečeg drugog.

Rečenica koja menja celu vest

U saopštenju Ministarstva finansija stoji formulacija koja retko stiže do naslova: uključivanje jednog projekta u ovu listu „ne znači i obavezu za njegovo finansiranje, niti konačnu odluku o njegovom sprovođenju".

Drugim rečima - ovo nije spisak projekata koji će se graditi. Ovo je spisak projekata koji su prošli administrativnu proveru i smeju da se razmatraju dalje. Odluke o novcu donosiće se kasnije, kroz kapitalno budžetiranje, u zavisnosti od raspoloživih sredstava, zrelosti projekta i prioriteta Vlade za odnosnu fiskalnu godinu.

To nije sitnica. To je razlika između „imaćemo bolnicu u Kičevu" i „bolnica u Kičevu sme da se prijavi za budžet".

Zašto lista ipak nešto vredi

Uprkos tome, ovde ima reforme koja zaslužuje da se prizna. Do sada su kapitalni projekti u Makedoniji ulazili u budžet po logici koju niko nije mogao javno da objasni - šta će se graditi odlučivalo se bez vidljivog kriterijuma, a rezultat su bili započeti objekti koji godinama stoje nedovršeni.

Novi mehanizam proizlazi iz Uredbe o upravljanju javnim investicijama, doneta lane na osnovu Zakona o budžetima. Institucije dostavljaju projektne ideje preko pet miliona evra. Ministarstvo finansija proverava da li je dokumentacija kompletna, da li su podaci kvalitetni, da li je projekat strateški relevantan i da li je uopšte spreman za dalju razradu. Pozitivno ocenjeni idu do Komiteta za javne investicije, formiranog lane, koji se prvi put sastao u aprilu ove godine.

Ministarka finansija Violeta Dimitrieska-Kočoska očekuje da novi sistem spreči započinjanje nedovoljno pripremljenih projekata, koji su u prošlosti često završavali u zastoju. To je tačna dijagnoza stvarnog problema - što je više nego što obično dobijamo.

Test dolazi u budžetu za 2027

Lista će biti osnova za nove kapitalne investicije u budžetskom procesu za 2027. godinu i za investicione programe javnih preduzeća i državnih akcionarskih društava. Institucije treba da usklade svoje planiranje sa njom.

Znači sledeće godine imaćemo nešto što do sada nismo imali - mogućnost da proverimo. Ako se u budžetu za 2027. pojavi kapitalni projekat preko pet miliona evra kojeg nema na ovoj listi, onda je cela procedura dekor. Ako se pojave samo projekti sa liste, onda reforma funkcioniše.

Lista je objavljena na veb-stranici Ministarstva finansija. To je dobro, i nije formalnost - dokument koji je javan može da se uporedi sa budžetom koji dolazi. Dotad, 41 projekat je brojka na papiru, a ne na gradilištu.