Hükümet, Kamu İhale Yasası'nda değişiklik yapan yasa teklifini kabul etti. Getirilen düzenlemeler arasında Makedon ihale sisteminin en eski derdine doğrudan dokunan bir tanesi var: kurumlar artık otomatik olarak en düşük fiyatı seçmeyecek.

En uygun teklifin seçiminde "fiyat ile kalite arasındaki en iyi denge" ölçütünün uygulanması zorunlu hale geliyor. Bu, değerlendirmeye teklifin değerinin, kalitesinin ve uzun vadeli gerekçesinin girmesi demek - yalnızca hesabın altındaki rakamın değil.

Bu neden bir sorundu

"En düşük fiyat kazanır" kuralı, yolsuzluğa karşı bir koruma gibi duruyor. Uygulamada ise iki şey üreten bir mekanizma: ihaleyi almak için gerçek maliyetin altına inen teklifler ve ardından fiyatı yeniden yerine getiren ek sözleşmeler, uzatılan süreler ve ilave işler. Sonuç, en pahalı ilk teklifin tutarından da fazlaya mal olan bir bina, yazılım ya da hizmet - sadece daha fazla belgeye yayılmış hâlde.

Bunun rakamlarla nasıl göründüğünü merak edenin, kaç Makedon altyapı projesinin başlangıçta sözleşmeye bağlanan tutarla bittiğine bakması yeterli.

Diğer değişiklikler

Düşük değerli alımlar için Elektronik Satın Alma Pazarı'nın geliştirilmesi öngörülüyor; amaç daha yaygın kullanım ve ekonomik operatörler arasında daha fazla rekabet - 2026 için planlanan bir önlem. Fiyat-kalite ölçütü ise 2027 Reform Gündemi'nin bir faaliyeti.

Kamu İhale Bürosu'nun yetkisi de, süreçlerin izlenmesi, risklerin tanınması ile olası kötüye kullanım ve yolsuzluk pratiklerinin önlenmesine yönelik dijital araçlar alanında genişletiliyor. Kurumlar arasında ağ hizmetleri ve otomatik veri paylaşımı için yasal zemin oluşturuluyor.

Şimdiye kadarki, sınavın yeniden verilmesine dayanan dönemsel yeniden sertifikasyon yerine, ihale görevlileri için sürekli mesleki gelişim sistemi getiriliyor.

Yasa ile değişim arasındaki fark nerede

Bütün bu önlemler Reform Gündemi'nden ve AB'nin Batı Balkanlar Büyüme Planı'ndan doğuyor; yani bir yükümlülük, bir girişim değil. Bu onları kötü yapmıyor - denetlenebilir yapıyor, çünkü AB süreleri takip ediyor.

Ama yasanın durduğu bir nokta var. "Riskleri tanıyan" dijital araç bir rapor üretir; rapor, gereğini yapıp yapmayacağına karar verecek birine gider. Devlet Yolsuzluğu Önleme Komisyonu'nun hâlihazırda, sözleşmeler imzalanmaya devam ederken açık duran dosyaları var. Hiçbir yeni ağ hizmeti bunu çözmüyor.

"Fiyat ile kalite arasındaki en iyi denge" de birinin değerlendirdiği bir ölçüt. Kaliteyi kim değerlendiriyor, hangi ölçülere göre ve değerlendirme tartışmalı olduğunda ne oluyor - yasanın işleyip işlemediği bu sorularda görülecek. O zamana kadar elimizde daha iyi bir metin var. Daha iyi ihalelerimiz olup olmadığı ise, en ucuz teklif en kötüsü olduğu için ilk ihale iptal edildiğinde belli olacak.