Kazandol wieder im Raumordnungsplan: Der Staat hat das Schiedsverfahren um die Mine gewonnen - und der Entwurf setzt sie zurück auf die Karte

Die Umweltgesellschaft „Kalinka“ aus Valandovo hat offizielle Einwände gegen den Entwurf des Raumordnungsplans Mazedoniens bis 2040 eingereicht. Die Forderung ist eine einzige und lässt keinen Spielraum: Kazandol soll aus dem Dokument verschwinden - aus dem Text und aus den Karten - ohne Status als bestehender, geplanter oder potenzieller Bergbaustandort.

Eine Mine, die der Staat schon geschlossen hat - und die Schließung verteidigt hat

Die Regierung kündigte die Konzession für Kupfer, Gold und Silber in Kazandol im März 2018. Die ukrainischen Investoren hinter dem Konzessionär Sardich MC verklagten den Staat vor dem Internationalen Zentrum zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten (ICSID) der Weltbank und forderten 59,9 Millionen Euro. Im Juli 2025 wies das Schiedsgericht alle ihre Ansprüche ab.

Der Staat hat das Projekt also geschlossen und danach vor einem internationalen Schiedsgericht bewiesen, dass er dazu berechtigt war. Keine anderthalb Jahre nach diesem Urteil nennt das wichtigste langfristige Raumplanungsdokument des Landes Kazandol erneut. Warum sollte der Staat eine Mine zurück auf die Karte setzen, die er nach sechs Jahren Rechtsstreit losgeworden ist?

Was im Entwurf tatsächlich steht

Kazandol steht auf Seite 187, in der Liste der Metallminen, neben Ilovica-Štuka, Plavica, Kadiica und Luke. Laut „Kalinka“ ist Seite 52 wichtiger. Dort heißt es im Entwurf, die Mine sei noch nicht aktiv, es gebe aber „günstige geologische, bergbauliche und geomorphologische Bedingungen für die Eröffnung von Bergbaukapazitäten im Planungszeitraum“.

Der Unterschied ist groß. Es ist eine Sache festzuhalten, dass in einem Berg Erz liegt. Eine ganz andere, dass dieses Erz vor 2040 abgebaut werden kann.

Die Aufnahme in den Raumordnungsplan heißt nicht, dass morgen die Bagger anrollen. Jede Mine braucht weiterhin eine Konzession, eine Umweltverträglichkeitsprüfung und Genehmigungen. Aber der Plan ist der Rahmen, in den sich später alle nachgeordneten Pläne und alle diese Verfahren einfügen müssen - und was einmal im Rahmen steht, wird zum Ausgangspunkt für alles Weitere.

Agrarregion mit offener Tür für Minen

„Kalinka“ weist auch auf einen Widerspruch im Entwurf selbst hin. Der Südosten wird dort als einer der wichtigsten Agrarräume des Landes beschrieben, der laut den Einwänden rund 29 % der Bruttowertschöpfung der Landwirtschaft erwirtschaftet, und der Plan verlangt einen strengen Schutz landwirtschaftlicher Flächen vor Verschmutzung. Und doch bleibt in genau diesem Dokument für den Südosten auch die Perspektive des Metallbergbaus offen.

Die Gesellschaft erinnert daran, dass Kazandol nicht nur Valandovo betrifft. Valandovo, Bogdanci, Dojran und Gevgelija bilden einen natürlich und wirtschaftlich verbundenen Raum mit intensiver und ökologischer Landwirtschaft, in unmittelbarer Nähe liegt der Dojransee. Die Bürger dieser Gemeinden haben laut „Kalinka“ schon 2017 mit Bürgerinitiativen und Referenden gesagt, welche Zukunft sie wollen.

Dieselbe Logik sieht die Gesellschaft auch beim Kožuf. Das Gebirge wird für Schutz und die Ausweisung als Nationalpark geprüft, während das weitere Umland weiterhin unter mineralischen Rohstoffen geführt wird.

Die Frage, die auf eine Antwort wartet

Die Region Strumica hat bei der ersten öffentlichen Anhörung bereits ihre Meinung gesagt - dort forderten die Bürger, Ilovica-Štuka und Kazandol zu streichen. Jetzt kommt die Forderung, Kazandol zu streichen, auch aus Valandovo, und mit ihr die Rechtsgeschichte des Projekts.

„Kalinka“ hat die Frage offiziell gestellt: Auf welcher rechtlichen, planerischen, wirtschaftlichen und ökologischen Grundlage wurde Kazandol wieder in den Plan aufgenommen, obwohl die Konzession gekündigt ist? Die Antwort der Institutionen wird zeigen, ob Einwände aus öffentlichen Anhörungen den Entwurf tatsächlich ändern können - oder nur ein Pflichtschritt vor seiner Verabschiedung sind.