Fast fünf Jahre Ermittlungen. Drei Staatsanwältinnen, die den Fall nacheinander übernahmen. Und am Ende: nicht genug Beweise. Die Staatsanwaltschaft zur Verfolgung von organisierter Kriminalität und Korruption hat das Verfahren zu den öffentlichen Ausschreibungen für den Bau von 19 Modulkrankenhäusern eingestellt - jener Bauten, die auf dem Höhepunkt der Covid-Krise errichtet wurden.

Das Verfahren wurde am 10. September 2021 eröffnet. Eröffnet wurde es, weil zwei Tage zuvor, am 8. September, das Modulkrankenhaus in Tetovo abgebrannt war. Vierzehn Menschen starben, etwa zehn wurden verletzt. Die Staatsanwaltschaft erklärte damals, sie werde die Unterlagen zu Beschaffung und Bau aller Krankenhäuser prüfen.

Fünf Jahre später lautet die Antwort: Es besteht kein begründeter Verdacht auf Amtsmissbrauch und Überschreitung von Befugnissen bei den öffentlichen Ausschreibungen.

Was die Staatsanwaltschaft konkret feststellte

Staatsanwältin Verica Beržecka erläuterte bei einem Pressebriefing, aus der Analyse der vollständigen Unterlagen und den durchgeführten Prüfungen habe die Staatsanwaltschaft keine Tatsachen festgestellt, die darauf hindeuten, dass Amtsträger ihre Befugnisse genutzt oder überschritten hätten oder ihre Amtspflichten in der Absicht verletzt hätten, sich einen Vermögensvorteil zu verschaffen oder Schaden zu verursachen.

Das entscheidende juristische Detail: Die Beschaffung wurde durch einen Kredit der Weltbank finanziert. Damit galten internationale Finanzierungsregeln und nicht das nationale Gesetz über öffentliche Auftragsvergabe. Ein Weltbank-Team bestätigte im Oktober 2021, dass das Gelieferte den vorgegebenen technischen Spezifikationen entsprach.

Der Fall wurde zunächst Staatsanwältin Vilma Ruskovska zugewiesen, ging dann über Elizabeta Josifovska und landete schließlich bei Beržecka. Drei Staatsanwältinnen, ein Fall, fünf Jahre.

Eine Einstellung ist kein Freispruch

Das ist der Unterschied, der im politischen Lärm am schnellsten verloren geht. Die Staatsanwaltschaft hat nicht gesagt, es sei alles in Ordnung gewesen - sie hat gesagt, es gebe nicht genug Beweise für eine Strafverfolgung. Das sind zwei verschiedene Dinge, und wer sie vermischt, tut es absichtlich.

Die VMRO-DPMNE reagierte sofort und warf Islam Abazi, dem Leiter der Staatsanwaltschaft, vor, den früheren Gesundheitsminister Venko Filipče zu schützen. Die Reaktion ist erwartbar und nachvollziehbar - aber auch sie ist politisch, nicht juristisch.

Die rechtliche Frage ist geschlossen. Die institutionelle nicht.

Warum brauchte ein sensibler Fall, eröffnet nach dem Tod von 14 Menschen, fast fünf Jahre und drei Staatsanwältinnen, um zu dem Schluss zu kommen, es gebe keine Beweise? Wenn die Unterlagen tatsächlich zeigen, dass alles nach internationalen Regeln lief, ist das sehr viel schneller festgestellt. Und wenn es nicht klar war, dann sind fünf Jahre selbst die Antwort: Etwas im System arbeitet nicht in dem Tempo, in dem die Tragödie arbeitet.

Vierzehn Familien haben fünf Jahre auf eine institutionelle Antwort gewartet. Sie haben eine bekommen. Nur bleibt die Antwort auf die Frage, wer die Verantwortung trägt, dieselbe wie am ersten Tag - niemand.