Meclis bu akşam, Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası - Dünya Bankası'ndan borçlanmaya dair iki yasayı, ikisini de kısaltılmış usulle kabul etti. Sonuç: bir çerçeve eksik, bir çerçeve fazla. Mevcut 20 milyon avroluk kredi çerçevesi kapatılıyor, 25 milyonluk yenisi açılıyor.

Maliye bakan yardımcısı Nikolçe Yankulovski yapıyı açıkladı. Yeni 25 milyon avronun 23 milyonu „Sonuçlar için Program” aracıyla sağlanıyor - fonlar yalnızca önceden belirlenmiş, ölçülebilir ve doğrulanabilir sonuçlar karşılandığında çekiliyor. Ek iki milyon teknik yardıma ayrıldı. Geri ödeme vadesi 12 yıl, ödemesiz dönem üç yıl, faiz oranı ise altı aylık EURIBOR.

Başlıkta olmayan rakam

Bu hikâyede ikinci bir rakam var ve diğerlerinin hepsinden büyük. Değişikliklerle Makedonya, eski krediden kullanılmayan 19,2 milyon avrodan vazgeçiyor ve krediyi 31 Aralık 2027 yerine 30 Eylül 2026'ya kadar kapatıyor.

Eski çerçevenin tamamından bugüne dek 800.000 avro kullanıldı. Yirmi milyondan sekiz yüz bin. Proje, kamu maliyesini yönetmek için etkili, şeffaf ve hesap verebilir kurumlar inşa etmeye yönelikti.

Gerekçede, kullanılmayan kısımdan vazgeçmenin „mevcut kredi çerçevesinin kontrollü kapatılmasını ve mali ile uygulama yapısının uyumlaştırılmasını” yeni programla mümkün kılacağı yazıyor. Dünya Bankası iptal edilen kısım için tazminat istemeyecek, dolayısıyla kapatma ek yükümlülük doğurmuyor.

Muhalefet hesap soruyor

SDSM'den milletvekili Fatmir Bitiçi, sistemsel değişiklikler olmadan yüzde 25 daha fazla kaynak alınmasını ve usullerin Dünya Bankası standartlarından ulusal Kamu İhale Yasası'na kaydırılmasını eleştirdi.

Bu ikinci itiraz akılda tutulmaya değer. Dünya Bankası'nın satın alma standartları tam da birçok ulusal standarttan daha katı olduğu için var. Yerel yasaya geçiş teknik olarak meşru - ve aynı zamanda uluslararası denetimin zayıfladığı nokta.

Hesap verebilirlik için ayrılıp harcanmayan para

İşte hiçbir tarafın değinmediği ironi. Vazgeçtiğimiz kredi, kamu maliyesi için şeffaf ve hesap verebilir kurumlar inşa etmeye ayrılmıştı. Bu amaç için ayrılan yirmi milyon avronun yüzde dördü kullanıldı.

Şimdi kamu harcamalarını, hesap verebilirliği ve vergi idaresini iyileştirmek için yeni 25 milyon alıyoruz - bu kez ölçülebilir sonuçlara bağlı olarak. Bu daha iyi bir yapı, ama sorun hiçbir zaman yapı değildi. Sorun, hesap verebilirlik için ayrılan parayı harcamanın bir yolunu kimsenin bulamamış olması; üstelik süre 2027 sonuna kadar uzatılmıştı.

Ölçülebilir sonuçlar bunun değişip değişmediğini gösterecek. Yeni çerçeve de eskisi gibi bir kullanım oranıyla kapanırsa, faturadaki en küçük kalem EURIBOR olacak.