Die Regierung: Das Gesetz zur Koordinierung der Dienste ist NATO-konform, wird aber nicht angewendet - deshalb schaffen wir es ab

Die Regierung hat ein Gesetz, das sie selbst für gut hält, das aber nicht funktioniert - und statt es zum Funktionieren zu bringen, will sie es abschaffen. Der Entwurf zur Aufhebung des Gesetzes über die Koordinierung der Sicherheits- und Nachrichtendienste passierte die erste Lesung im parlamentarischen Ausschuss für Verteidigung und Sicherheit, mit acht Ja- und zwei Nein-Stimmen.

Die Begründung, vom Innenministerium vorbereitet, sollte man zweimal lesen. Darin steht, das Gesetz sei „systemisch richtig aufgebaut und konzeptionell abgestimmt“ mit den Standards von EU und NATO, seine Anwendung sei aber begrenzt wegen „institutionellen Misstrauens, zu engen Anwendungsbereichs und fehlender operativer Kapazität“ der Sicherheits- und Nachrichtendienste. Mit anderen Worten: Die Regeln sind gut, die Dienste arbeiten nicht zusammen, also löschen wir die Regeln.

Das Gesetz richtet einen Koordinierungsrat zwischen der Agentur für nationale Sicherheit, dem Nachrichtendienst, dem Militärgeheimdienst, der Finanzpolizei und dem Büro für öffentliche Sicherheit ein. SDSM-Abgeordneter Oliver Spasovski fragte, warum dieser Rat kein einziges Mal getagt habe, obwohl er laut Gesetz mindestens einmal alle drei Monate zusammentreten muss. Eine Antwort darauf gibt es bisher nicht.

„Unfähig“ - aber keine Rücktritte

Die Abgeordnete Slavjanka Petrovska, ebenfalls SDSM, drehte die Logik der Regierung gegen sie. Wenn ein offizielles Dokument sagt, den Diensten fehle es an operativer Kapazität und gegenseitigem Vertrauen, dann müssten nach ihrer Ansicht nach der Verabschiedung Rücktritte folgen - des Innenministers und der Direktoren von ANB und Nachrichtendienst. „Es gibt in unserer jüngeren und älteren Geschichte keine Regierung, die ihren Sicherheits- und Nachrichtendiensten Unfähigkeit bescheinigt hätte“, sagte sie.

Petrovska erinnerte daran, dass die Schwächen schon vor einem Jahr festgestellt wurden - statt sie zu beheben, wird jetzt die Abschaffung vorgeschlagen. Das Gesetz sei, sagt sie, zentral für die Reformen vor dem NATO-Beitritt gewesen.

Fusion ohne Plan

All das geschieht, während die Regierung eine Fusion von ANB und Nachrichtendienst ankündigt. Die Opposition fragt, ob die Abschaffung der Koordinierung der erste Schritt dorthin ist - und Petrovska warnt, die Regierung habe kein klares Bild davon vorgelegt, wie die neue Struktur aussehen und wer die Dienste kontrollieren soll. Der Abgeordnete Goran Misovski fragte, ob damit die Priebe-Empfehlungen aufgegeben werden, und forderte eine Stellungnahme von Präsidentin Gordana Siljanovska-Davkova.

Mazedonien erinnert sich gut an die Abhöraffäre, aus der auch die Priebe-Empfehlungen hervorgingen. Deshalb ist die Frage nicht technisch. Wenn die Dienste mit Gesetz nicht zusammenarbeiten wollen, wie dann ohne? Und wer haftet, wenn sich zeigt, dass es gerade dann, als sie am nötigsten war, keinerlei Koordinierung gab?