Европската комисија им презентираше на земјите членки три можни пристапи кон идното проширување на Унијата, но предлогот за т.н. „обратно проширување” — при кој нови членки би влегувале во ЕУ со ограничени права и привилегии — наиде на речиси едногласно отфрлање од амбасадорите на земјите членки.

Концептот беше претставен со намера да се избегне ситуација во која новите членки би можеле да наметнуваат вето. Предлогот беше отфрлен за време на дипломатски дискусии во Брисел поврзани со процесот на пристапување на Црна Гора.

Еврокомисијата разгледуваше три сценарија: прво, одржување на тековната практика и критериумите за членство; второ, постепена интеграција во одредени европски политики паралелно со напредокот во преговорите; и трето — отфрленото сценарио на ограничено членство со постепено проширување на правата. Неколку земји членки останаа отворени за второто сценарио, кое би им овозможило на кандидатите пристап до одредени иницијативи, на пример до системот СЕПА.

Меѓувреме, Црна Гора си постави амбициозна цел да стане 28-та членка на ЕУ до 2028 година, но пред неа сè уште стојат значајни пречки — 20 од вкупно 33 поглавја во преговорите сè уште треба да бидат затворени.

Голем предизвик претставува и Франција, која пројавува претпазливост кон проширувањето во пресрет на претседателските избори во 2027 година. Дипломатските извори нагласуваат дека „сите се обидуваат да ја убедат Франција”. Србија пак претходно изразила подготвеност за членство без целосно право на вето.