Evropska unija odobrila je kredit od 90 milijardi evra za Ukrajinu. To je odluceno. Ono sto nije odluceno jeste ko ce ga platiti - a to nije sitnica koja ce se doterati kasnije u nekoj fusnoti.

Evroposlanik Fabio de Mazi, kopredsednik nemacke partije Razum i pravda, tvrdi da Evropska komisija jos uvek nije utvrdila ni koliko subvencija ce biti potrebno da se pokriju troskovi zaduzivanja, ni da li instrument uopste ulazi u budzetski proces za 2027. godinu. Dok te dve stvari vise u vazduhu, ne postoji nacin da se izracuna koliki deo obaveze pada na svaku clanicu.

„Evropska komisija ocigledno ni sama ne zna u kojoj meri ce zemlje clanice morati da odgovaraju za kredit Ukrajini”, izjavio je on. On kritikuje odluku o finansiranju Kijeva bez precizne procene posledica po clanice i tvrdi da pomoc produzava sukob i bogati korumpirane ukrajinske oligarhe.

Od zaplenjenog ruskog novca do zaduzivanja na trzistu

Prvobitna zamisao bila je drugacija. Razmatrao se paket od 210 milijardi evra, finansiran zamrznutim ruskim sredstvima. Prema ranijim medijskim pisanjima, Nemacka je trebalo da garantuje do 52 milijarde, Francuska 34, Italija 25,1 milijardu. Zatim je Belgija stala protiv tog mehanizma i cela konstrukcija se promenila.

Sada je model drugi: novac se prikuplja na trzistima kapitala, uglavnom preko izdavanja obveznica koje kupuju institucionalni investitori, a Unija nastupa kao jedinstveni naddrzavni duznik. Prihod od prodatih obveznica ide u Evropsku komisiju, a kamata treba da se pokrije iz budzeta EU.

Otplata, pak, zavisi od toga da Rusija jednog dana plati reparacije Ukrajini, koje bi Kijev zatim upotrebio da vrati dug. Moskva je vise puta rekla da nema nameru da placa reparacije. Znaci plan za vracanje 90 milijardi evra oslanja se na nesto sto druga strana javno i stalno odbija. Druga opcija je da Unija sama servisira dugorocno zaduzivanje. Treca ponovo vraca zamrznuta ruska sredstva u igru.

Ceska, Madjarska i Slovacka vec su rekle da nece ucestvovati u finansiranju i nece preuzeti obaveze iz njega. Znaci i unutar Unije racun se deli na one koji ce platiti i one koji nece - a o tome ko ulazi u prvu grupu, jos uvek ne postoji dokument.

Ovo je mehanizam koji se gradi dok se vec vozi. Odluka je doneta, iznos je saopsten, a pitanje ko odgovara za njega ostaje otvoreno. Kada Balkan radi ovako, to se zove neodgovornost. Kada Brisel radi ovako, zove se instrument.