Zamislite da dođete na more i shvatite da skoro pola obale ima svog vlasnika - sa zidom, kapijom i naplatom na ulazu. To nije distopija, to je italijansko leto. I dok Jadran sa obe strane živi isti pritisak, priča o tome kako javna plaža postaje privatni biznis vredi pročitati do kraja.

Skoro pola italijanske obale je privatizovano preko takozvanih „concessioni balneari" - koncesija za plaže koje izazivaju sve oštrije sudare između privatnih operatera i aktivista koji traže slobodan pristup moru. Prema izveštaju Legambiente iz 2022. godine, privatne firme kontrolišu oko 43 odsto peščanih obala, a Italija ima oko 30.000 kupališta.

Na nekim mestima privatizacija je ekstremna. U Forte dei Marmi čak 94 odsto opštinskih plaža izdato je pod koncesiju, u Pjetrasanti 98,8 odsto, a u Kamajore 98,4 odsto. Gateo a Mare ranije nije imao nijedan slobodan metar plaže - tek posle protesta građana obezbeđeno je samo 10 metara od ukupno 700.

Cena „besplatnog" mora je konkretna. Za suncobran i dve ležaljke u Milano Maritima plaća se 30 evra kod barova, a do same vode cena skoči na 60 evra. Danilo Rudžero, direktor kampanje „Mare Libero", plaže opisuje kao „male resorte sa restoranima, parkinzima, bazenima i drugim sadržajima", a obalu Ostije poredi sa „ujedinjenim kupališnim državama" ograđenim zidovima, kapijama i živom ogradom.

Kad more miriše na Kamoru

Priča nije samo o skupim suncobranima. U Bakoliju, na severozapadnom rubu Napuljskog zaliva, plaže su dugo bile pod senkom organizovanog kriminala. Gradonačelnik Đosi Đerardo Dela Radžone godinama se bori protiv nelegalnih objekata. Vila Fereti, vila iz 19. veka, bila je pod kontrolom klana Parijante iz Kamore sve dok nije bila zaplenjena i pretvorena u javni park.

Deo obale, opet, pod vojnom je kontrolom - na plaži Mizeno oko 100.000 kvadratnih metara rezervisano je isključivo za mornaricu, vazduhoplovstvo, vojsku, obalsku stražu i finansijsku policiju.

Država dobija sitniš, operateri milijarde

Brojke otkrivaju pravu razmeru nepravde. Do 2020. godine minimalna godišnja zakupnina za koncesiju na plaži iznosila je samo 364 evra. Prema Revizorskom sudu, država je godišnje prikupljala 101,7 miliona evra, dok je industrija generisala između 7 i 8 milijardi evra prihoda. Zakupnine su potom podignute na 3.225,50 evra godišnje, ali aktivisti kažu da to ne rešava suštinski problem - operateri se i dalje odnose prema plažama kao prema svojoj privatnoj imovini.

Evropska unija godinama pritiska. Direktiva Bolkeštajn iz 2006. godine tražila je da se koncesije dodeljuju preko javnog tendera, ali italijanske vlade su stalno odlagale sprovođenje - rok se pomerao na 2012, 2015, 2020, a 2018. status kvo produžen je sve do 2033. godine. Klasična balkanska tehnika: zakon postoji, ali uvek ima još jedan rok.

Podela je i politička. Levica plaže gleda kao javno dobro i pravo građana, desnica koncesije brani kao vitalnu turističku infrastrukturu - turizam nosi 9,6 odsto italijanskog BDP-a. Đorđa Meloni i Mateo Salvini ne kritikuju sistem. Sindikat operatera tvrdi da oni povećavaju bezbednost preko spasilaca, a njegov predsednik Antonio Kapakione veli da Italija ima upola manje žrtava od davljenja od Francuske upravo zbog ovog modela. Aktivisti uzvraćaju: javni resurs im nosi profit privatnicima, a građanima ostaje samo pogled na more - iza plaćene ograde.