Die EU bereitet sich heimlich auf einen hybriden Angriff mit Toten vor: „Früher oder später wird es Opfer geben“

Die Botschafter aller 27 EU-Mitgliedstaaten treffen sich seit Wochen im „eingeschränkten Format“, ohne Handys, ohne Mitarbeiter. Das Thema ist ein Albtraumszenario: ein großer hybrider Angriff, bei dem mehrere EU-Bürger sterben. Laut fünf europäischen Diplomaten und Beamten, die mit Politico unter der Bedingung der Anonymität sprachen, wird dieses Szenario immer wahrscheinlicher.

Die Gespräche wurden intensiver, nachdem im August am Flughafen Leipzig eine Drohne mit Sprengstoff gefunden worden war. „Wir müssen auf etwas Ernstes vorbereitet sein. Leider hat uns Leipzig gezeigt, dass ein sehr ernster Vorfall, etwas, das mehrere Opfer fordern würde, nicht undenkbar ist“, räumte ein hochrangiger europäischer Diplomat ein. Ein anderer Beamter wird noch deutlicher: „Angesichts des Umfangs der russischen Aktivitäten wird es früher oder später sicher Opfer geben. Es ist reines Glück, dass es bisher keine gab.“

Hybrider Krieg jeden Tag

Die EU erhält fast täglich Berichte über sogenannte hybride Angriffe: Sabotage, Cyberangriffe und verdeckte Operationen unterhalb der Schwelle eines offenen Kriegsakts. Die Liste ist lang: die Drohne in Leipzig, der verdächtige Brand an der polnischen Bodenstation, die Starlink-Kommunikation steuert, der Plan, Brandsätze in Verkehrsknotenpunkten in der EU und Großbritannien zu platzieren. Und ganz aktuell: das von Drohnen versenkte Frachtschiff in der bulgarischen Wirtschaftszone im Schwarzen Meer, dessen Seeleute als vermisst gelten.

„Es ist ziemlich offensichtlich, dass es irgendwann Opfer geben wird, während Russland immer tödlichere Mittel einsetzt, um unsere Bereitschaft zu testen“, sagt Teija Tiilikainen, Direktorin des Europäischen Kompetenzzentrums für die Abwehr hybrider Bedrohungen. Ein NATO-Diplomat räumt ein: Wenn Bürger eines verbündeten Landes sterben, wird der Druck zu handeln enorm sein.

Wer entscheidet, wenn es passiert?

Hier beginnen die Probleme. Einige Hauptstädte meinen, die Union überschreite ihr Mandat und doppele die Arbeit der NATO, des Bündnisses, das seit fast acht Jahrzehnten das Fundament der europäischen Sicherheit ist. „Wenn es zu Verwirrung oder Doppelarbeit kommt, kann das die Entscheidungsfindung verlangsamen, und Zeit ist immer entscheidend“, warnte Oana Lungescu, frühere NATO-Sprecherin. Ursula von der Leyen treibt derweil ein „Protokoll für Sicherheitsnotlagen“ und einen Europäischen Sicherheitsrat voran, die Anfang November in der Europäischen Sicherheitsstrategie stehen sollen. Einige Diplomaten entgegnen, die Mechanismen gebe es bereits, und die integrierte politische Krisenreaktion habe auch während der Pandemie gut funktioniert.

Es gibt ein schlimmeres Problem: Vertrauen. Mehrere Diplomaten beklagen, dass die EU keine sicheren Kommunikationskanäle hat. Berichte, wonach ein früherer ungarischer Außenminister Inhalte aus Gesprächen der Staats- und Regierungschefs an seinen russischen Amtskollegen weitergegeben habe, haben einige Hauptstädte dazu gebracht, die sensibelsten Informationen nur noch im NATO-Rahmen zu teilen. „Entweder landen sie in den Medien oder gehen direkt nach Moskau“, sagt ein Diplomat aus einem Land der Ostflanke.

Die Union bereitet sich also auf einen Angriff vor, den sie für unvermeidlich hält, hat sich aber weder darauf geeinigt, wer den Hörer abnimmt, wenn es so weit ist, noch darauf, ob am Tisch alles gesagt werden darf, was man weiß. Der Balkan ist mit dem versenkten Schiff in bulgarischen Gewässern viel näher an diesem Tisch, als es scheint. Hat überhaupt eine Regierung in der Region einen solchen Plan, oder wartet man auf das erste Opfer, um ihn zu schreiben?