Sieben Anzeigen wegen häuslicher Gewalt in vierundzwanzig Stunden. Vier Festnahmen. Das ist die Polizeibilanz einer gewöhnlichen Septembernacht in Mazedonien - einer Nacht ohne Besonderheiten, ohne Feiertag, ohne Anlass.

In Štip wurde um 00:45 Uhr ein 28-Jähriger festgenommen. Er arbeitete in einem Gastronomiebetrieb, geriet mit den Angestellten in Streit und griff dann seine Partnerin an - die im selben Betrieb arbeitete. Anschließend bedrohte er auch den Polizisten, der zur Intervention kam. In einem Dorf bei Struga wurde gegen 03:50 Uhr ein 44-Jähriger festgenommen, nachdem gemeldet worden war, dass er zusammen mit einem weiteren Familienmitglied seine Ehefrau körperlich angegriffen hatte. Derselbe Mann habe sich, so die Polizeimeldung, „aggressiv gegenüber den Polizeibeamten verhalten“.

Doch der dritte Fall erzählt die eigentliche Geschichte. In Kriva Palanka wurde am 18. September um 20:20 Uhr ein 36-Jähriger festgenommen, weil er eine gerichtliche Anordnung verletzt hatte, die ihm untersagte, sich seiner Ex-Frau zu nähern oder sie zu belästigen. Die Anordnung existierte. Ein Gericht hatte sie erlassen. Und der Mann griff die Frau dennoch körperlich an.

Papier gegen Faust

Genau hier bricht das System zusammen - nicht auf der Polizeiwache. Die Annäherungsverbots-Anordnung ist das stärkste Instrument, das der Staat einer Frau anbietet, bevor das Schlimmste passiert. Wenn dieses Instrument in der Praxis nur ein Blatt Papier ist, das niemand überwacht, dann hat die Frau, die es beantragt und das ganze Verfahren durchlaufen hat, ein Dokument - aber keinen Schutz.

Wer kontrolliert, ob die Anordnung eingehalten wird? Offensichtlich niemand außer dem Opfer selbst - das vom Verstoß in dem Moment erfährt, in dem es bereits geschlagen wird. Erst dann schaltet sich die Polizei ein, und erst dann folgt „nach vollständiger Dokumentation des Vorfalls eine entsprechende Anzeige“, die Formulierung, mit der das Innenministerium alle drei Fälle abschließt.

Sieben Anzeigen an einem Tag bedeuten rund 2.500 im Jahr, falls dies eine durchschnittliche Nacht war. Das ist die Zahl, die wir haben. Die Zahl, die wir nicht haben - wie viele mit einer erlassenen Anordnung enden, wie viele dieser Anordnungen gebrochen werden und welche Strafe auf einen Verstoß folgt - wäre die, die zeigen würde, ob der Staat Gewalt nur registriert oder tatsächlich versucht, sie zu verhindern.