39 Prozent. So hoch ist die durchschnittliche Offenheit der 81 Einheiten der lokalen Selbstverwaltung in Mazedonien laut dem Offenheitsindex 2026 - ein Prozentpunkt weniger als im Vorjahr. Erstellt haben den Index die Stiftung „Metamorphosis“ und die Ländliche Koalition, vorgestellt wurden die Ergebnisse am 25. September bei einem Themenforum im Bürgerressourcenzentrum in Skopje.

An der Spitze liegt Kriva Palanka mit 73 Prozent, dahinter Demir Hisar mit 68, Kočani mit 67 und Karpoš mit 64 Prozent. Alle vier nutzen die digitale Plattform mZaednica, über die Bürger lokale Probleme melden, mit der Gemeinde kommunizieren und an Umfragen und öffentlichen Konsultationen teilnehmen.

Das Zentrum für soziale Innovation Blink 42-21, das die Plattform entwickelt, führt die Ergebnisse als Kontext für seine dreijährige Arbeit mit den Gemeinden an. Der Index stellt aber nicht fest, dass die App der Grund für die besseren Werte ist. Offenheit wird über mehrere Praktiken in der Arbeit einer Gemeinde gemessen, nicht über ein einzelnes digitales Werkzeug. mZaednica läuft derzeit in 11 Gemeinden. Die nächste Herausforderung, so die Organisation: dass Bürger eine klare Antwort bekommen, was mit ihren Meldungen und Vorschlägen passiert ist.

„Eine offene Gemeinde ist eine, in der der Bürger rechtzeitig informiert wird, aber auch fragen, mitwirken, Einfluss nehmen und Rechenschaft verlangen kann“, sagte die Programmdirektorin von „Metamorphosis“, Danče Danilovska-Bajdevska.

Das ist der Maßstab. Die Realität: Die durchschnittliche Gemeinde erreicht nicht einmal die Hälfte davon, und im Vorjahr war sie etwas offener als in diesem Jahr. Wenn die beste bei 73 liegt und der Durchschnitt bei 39, ist nicht die Frage, welche App wir brauchen. Die Frage ist, warum so viele Gemeinden den Bürger immer noch wie einen Bittsteller am Schalter behandeln statt wie jemanden, dem sie eine Antwort schulden?