Italien hat sich ein Modell ausgedacht: Migrantenzentren außerhalb des eigenen Staatsgebiets, in Albanien, wo italienisches Recht so weit gilt, wie es praktisch ist, und die Aufsicht so weit reicht, wie man sie lässt. Amnesty International veröffentlichte einen Bericht darüber, was drinnen geschieht. Die Zahlen brauchen keinen Kommentar.

Im Zentrum Gjader wurden 42 kritische Vorfälle in einem Zeitraum von nur fünf Wochen dokumentiert - zwischen dem 11. April und dem 16. Mai vergangenen Jahres. Darunter: Fälle von Selbstverletzung, zwei Suizidversuche durch Erhängen und gewaltsame Proteste. Nach Angaben der Partei von Ministerpräsidentin Giorgia Meloni durchliefen über 500 Personen das Zentrum.

Eve Geddie, Leiterin des Amnesty-Büros bei den europäischen Institutionen, wurde deutlich: „Es ist völlig klar, dass das Kooperationsmodell zwischen Italien und Albanien nicht im Einklang mit Italiens Menschenrechtsverpflichtungen umgesetzt werden kann.”

Warum der Standort der ganze Kern ist

Gjader wurde 2024 eröffnet, angeblich für gerettete Migranten. Danach wurde es umgewidmet zu einem Ort, an dem männliche Asylsuchende bis zur Abschiebung festgehalten werden. Der Bericht sagt, die Haft in Albanien gefährde das Recht auf Asyl und auf Rechtsschutz - konkret, weil der Zugang zu Anwälten und Gerichten eingeschränkt ist.

Das ist keine Nebenwirkung. Das ist die Funktion. Der Abstand zwischen Inhaftiertem und Gericht ist genau das, was das Modell für seine Konstrukteure attraktiv macht.

Amnesty führt außerdem an, die italienische Regierung habe unabhängige Aufsicht blockiert, die parlamentarische Kontrolle eingeschränkt und die üblichen Gesetzgebungsverfahren umgangen. Die italienische Regierung lehnte einen Kommentar ab. Die Recherche stützte sich auf Schriftverkehr mit Ministerien, Gerichtsdokumente, Parlamentsberichte, Konsultationen mit UN-Agenturen und Gespräche mit Anwälten - also nicht auf anonyme Behauptungen.

Und jetzt kommt der Teil, der uns direkt betrifft

Trotz alledem gewinnt das Modell in der EU immer mehr Unterstützung. Der italienische Außenminister Antonio Tajani warb kürzlich für ähnliche Zentren in afrikanischen Ländern und in Transitländern.

Transitländer. Die Balkanroute führt genau hier durch. Wenn Brüssel anfängt zu suchen, wer das nächste Gjader wird, wird die Kandidatenliste weder lang noch weit entfernt sein.

Albanien hat bereits gezeigt, was es heißt, Gastgeber fremder Abschiebepolitik zu sein: ein Zentrum auf eigenem Boden, fremde Regeln darin und eine Verantwortung, die weit genug verstreut ist, damit niemand schuld ist. Die Frage für jede Regierung der Region, die ein solches Angebot bekommt, ist einfach - was genau bekommt man dafür, und ist es das wert, was es kostet.