Ohrid landete nicht auf der schwarzen Liste. Auf der 48. Sitzung des Welterbekomitees in Busan entschied die UNESCO, die Region Ohrid vorerst nicht in die Liste des gefährdeten Welterbes aufzunehmen - und ließ stattdessen Mazedonien und Albanien weitere fünf Jahre, um die Schutzempfehlungen umzusetzen. Auf den ersten Blick eine gute Nachricht. Doch eine gute Nachricht ist es nicht.

Denn fünf Jahre sind kein Sieg. Sie sind der Aufschub der ernstesten Maßnahme, die die UNESCO anwendet - und wohl die letzte Mahnung davor. Die vor der Debatte vorbereiteten Arbeitsdokumente waren eindeutig: die Bedingungen für die Aufnahme in die Gefährdungsliste sind weiterhin erfüllt, und der Entscheidungsentwurf schlug genau das vor. Das Ergebnis kippte erst, nachdem in der Sitzung selbst ein Änderungsantrag eingebracht wurde und die Mehrheit der Mitglieder dem Staat eine weitere Frist gewährte.

Die Zahl, die alles sagt

In der Region Ohrid ist heute von 4.847 Schwarzbauten die Rede. Das ist keine Zahl, die vom Himmel fiel - es ist das Ergebnis von Jahren, in denen die Institutionen wegsahen, während tausende illegale Objekte neben dem am strengsten geschützten See des Landes emporwuchsen. Und der Beweis, dass der Staat seine Arbeit nicht macht, ist nicht abstrakt: von 2019 bis 2024 wurden 456 endgültige und vollstreckbare Abrissbescheide erlassen. Vollstreckt - kein einziger.

Wir haben also das Gesetz, wir haben die Bescheide, wir haben die Stempel und Unterschriften. Uns fehlt nur eines - der Wille, es zu vollstrecken. Aussagen, dass Schwarzbauten „auf rechtmäßige Weise abgerissen werden sollten“, klingen vernünftig, kommen aber zu spät. Die eigentliche Frage ist nicht, wie man abreißt, sondern warum überhaupt gebaut werden durfte. Rechtsstaatlichkeit beginnt nicht mit dem Bagger - sie beginnt damit, dass niemand dort bauen darf, wo er es nicht darf.

Die Probleme, die Ohrid mit sich trägt, sind längst bekannt, und die UNESCO wiederholt sie seit über einem Jahrzehnt: unkontrollierte Urbanisierung, Druck durch den Tourismus, Abwasser, Verschmutzung, unzureichende Koordination zwischen den beiden Staaten, die sich den See teilen. Besonders empfindlich bleiben das Ufer, Studenčiško Blato und der alte Stadtkern. Jede Sitzung - dieselben Anmerkungen. Jede Sitzung - eine neue Frist.

Der Welterbestatus ist nicht ewig und nicht selbstverständlich. Er wird durch Verwaltung verdient, und genau die Verwaltung fehlt offensichtlich. Wenn auch diese fünf Jahre in Kommissionen, Verwaltungsverfahren und Festreden enden wie die vorherigen, dann werden wir niemanden beschuldigen können außer uns selbst. Ohrid braucht keine neuen Strategien. Es braucht jemanden, der endlich jene 456 Bescheide vollstreckt, die seit Jahren in einer Schublade Staub ansetzen.