Der italienische Außenminister Antonio Tajani forderte heute etwas, das bis gestern in Brüssel unaussprechlich war: Spanien aus Schengen zu suspendieren. „Ich unterstütze die Schließung des Schengen-Raums gegenüber Spanien”, schrieb er und verurteilte „irreguläre und unkontrollierte Einwanderung”.

Anlass ist Ceuta - die spanische Exklave an der nordafrikanischen Küste. Migranten überfluteten heute die Grenze und überwältigten die Polizei an der Mole der Stadt, nachdem sie von der marokkanischen Seite herübergeschwommen waren, teilte die spanische Guardia Civil mit. Neun Menschen starben. Das spanische Militär entsendet 60 Kräfte zur Verstärkung der Polizei.

Die Zahlen sind ein Chaos, was für sich genommen schon eine Information ist. Der Staatssender TVE meldete, zwischen 2.000 und 3.000 junge Menschen hätten die Grenze überquert. Manche Medien nennen eine Zahl von 20.000. Die staatliche spanische Agentur EFE berichtete, Hunderte junge Menschen seien beim Überklettern des Schutzzauns gesehen worden - der in diesem Moment überhaupt nicht polizeilich überwacht wurde.

Der Zaun, den niemand bewachte

Dieser letzte Satz trägt das ganze Gewicht. Es geht nicht um eine durchbrochene Verteidigung, sondern um eine Verteidigung, die es dort nicht gab. Ceuta ist zusammen mit Melilla die einzige Landgrenze der Europäischen Union zu Afrika. Beide Städte erleben periodisch Migrationswellen. Keine Überraschung, kein erstes Mal, nichts Unvorhersehbares. Und dennoch - der Zaun war unbewacht.

Tajani fordert nicht, das zu reparieren. Er fordert, Spanien auszuschließen. Das ist der Unterschied zwischen ein Problem lösen und einen Schuldigen finden, und Europa wählt immer häufiger das Zweite. Schengen war als Versprechen gedacht, dass die Binnengrenzen verschwinden. Wenn die erste Reaktion auf Druck an der Außengrenze die Forderung ist, die Binnengrenzen zurückzuholen, beginnt das Versprechen bedingt zu klingen.

Mazedonien kennt diese Szene von der anderen Seite des Tisches. Jahrelang erklärte dieselbe Union der Region, Grenzen seien ein technischer Standard und keine politische Botschaft - während auf dem Balkan Zäune gebaut und Menschen gezählt wurden. Jetzt wird dasselbe Vokabular unter den Mitgliedstaaten selbst benutzt. Gelten die Regeln für alle gleich, oder hängen sie davon ab, wer im Moment unter Druck steht?

Die neun Toten von Ceuta werden kein Thema der Treffen in Brüssel sein. Sie sind das Ende eines Satzes, der mit einem unbewachten Zaun beginnt und mit der Forderung endet, ein anderes Land zu suspendieren.